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全省这类项目取消施工图审、不再强制监理!

2020-12-28 16:31:33

近(jin)日,河南省政府办公(gong)厅(ting)下发《关于印发进一(yi)步优化营商环(huan)境更好服务市场主体实(shi)施方(fang)案的通(tong)知(zhi)》

通知原文:

河南省人民政府办公厅

关于印发进一步优化营商环境更好服务

市场主体实施方案的通知

豫政办〔2020〕44号

各省(sheng)(sheng)辖市(shi)人(ren)民(min)政府、济源示(shi)范区(qu)管委会、各省(sheng)(sheng)直(zhi)管县(xian)(市(shi))人(ren)民(min)政府,省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)政府各部门:

《进一步优化营商环(huan)境更(geng)好服务市(shi)场主(zhu)体实施方案(an)》已经省政(zheng)府同意,现(xian)印发给你们,请(qing)认真贯彻执(zhi)行(xing)。

河南省人民(min)政(zheng)府办公厅(ting)

2020年12月(yue)3日(ri)

进一步优化营商环境

更好服务市场主体实施方案

为深入(ru)贯(guan)彻落实《国务(wu)院办公厅关于进一步优化(hua)营商(shang)(shang)环境更好(hao)服务(wu)市(shi)场主体(ti)的实施意见》(国办发〔2020〕24号)精(jing)神,着力破解企业生产(chan)经营中的堵(du)点(dian)痛(tong)点(dian),进一步激发市(shi)场活力,增强发展内生动力,加(jia)快打造市(shi)场化(hua)、法治化(hua)、国际(ji)化(hua)营商(shang)(shang)环境,结合(he)我省实际(ji),制定本实施方案。

一、持续提升投资建设便利度

(一)优化再造投资项目前期审批流程。以办成项目前期“一件事”为目标,鼓励有条件的地方对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要矿产资源评估等事项,实行项目单位编报一套材料,政务服务网(大厅)统一受理、统一反馈,审批部门同步评估、同步审批,加快项目落地。对有适用范围的审批事项,有关部门要进一步明确可以豁免办理的情形,其他部门在审批中予以承认。按照项目单位自愿的原则,鼓励实行全过程咨询、工程总承包等模式,最大程度优化投资审批中介服务。探索推进工业用地“标准地”出让改革。

(二)持续提升工程建设项目审批效率。加强既有建筑改扩建项目分级分类审批,探索简化社会投资小型仓储项目、社会投资一般工业项目、社会投资一般住宅项目、既有建筑装饰装修、既有住宅加装电梯、城镇老旧小区改造等类型项目审批流程。对社会投资的小型低风险产业类项目,试行取消施工图设计文件审查和强制外部监理,鼓励推行工程质量保险,将全流程审批时间压缩至24天以内。加快推动工程建设项目全流程在线审批,推进市级工程建设项目审批管理系统与省投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享,实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。动态调整审批服务事项清单,2020年年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入工程建设项目审批管理系统,公开办理标准和费用。建立完善市级工程建设项目中介服务网上交易平台。

(三)深入推进“多规合一”。统筹各类空间性规划,加快“一张蓝图”和“多规合一”业务协同平台建设,积极推进各级国土空间规划编制工作。加快印发实施关于全面推进建设项目“联合测绘”改革的指导意见,整合测绘事项,优化测绘流程,规范技术标准,实现整合后每个阶段的测绘事项委托一家测绘单位承担、同一标的物只测一次、同一测绘成果只提交一次。

二、进一步简化企业生产经营审批和条件

(一)进一步降低市场准入门槛。全面实施全国统一的市场准入负面清单,落实“非禁即入”要求。逐步在全省推进诊所备案制试点改革,将诊所设置调整为备案制管理。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下,制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入政策。建立体育赛事运营组织机构登记评定机制及赛事综合评估体系,推动公共资源向体育赛事活动开放。

(二)深入推进简政放权。聚焦建筑业企业及监理企业资质、水利工程质量检测单位资质(乙级)、生产建设项目水土保持方案报告表、建设项目水资源论证表等审批,全面推行告知承诺制。下放水利施工总承包二级资质审批、蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批省级审批权限,下放取水许可、生产建设项目水土保持方案审批、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批部分省级审批权限。优化船舶检验服务事项办理流程,逐步推行网上报检。

(三)精简优化(hua)工(gong)(gong)业(ye)(ye)产(chan)品生(sheng)(sheng)产(chan)流通等环节管(guan)理(li)措施(shi)。做好国家重要工(gong)(gong)业(ye)(ye)产(chan)品生(sheng)(sheng)产(chan)许可证管(guan)理(li)权(quan)限下放承接工(gong)(gong)作(zuo),进一步压缩办(ban)理(li)时(shi)限,推行电子化(hua)、无(wu)纸化(hua)审批(pi),将办(ban)证时(shi)限逐(zhu)步压缩至(zhi)5个工(gong)(gong)作(zuo)日内(nei)以(yi)内(nei)(水泥、建筑用钢筋、危险(xian)化(hua)学品除外);严格落(luo)实对(dui)期(qi)满(man)换证企(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)“绿色”通道政(zheng)策,对(dui)期(qi)满(man)换证并作(zuo)出生(sheng)(sheng)产(chan)条件(jian)未发生(sheng)(sheng)变化(hua)承诺的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye),免于(yu)实地核查。按照国家部署(shu),帮助企(qi)(qi)业(ye)(ye)按要求(qiu)申报(bao)免税车型,梳理(li)完善新能源(yuan)(yuan)汽车生(sheng)(sheng)产(chan)企(qi)(qi)业(ye)(ye)税收优惠目录,确保新能源(yuan)(yuan)汽车免征车辆(liang)购置税政(zheng)策落(luo)地。

(四)降低小微企业等(deng)经(jing)营成(cheng)本。在确保(bao)食(shi)(shi)品安全的(de)前(qian)提下,对只进(jin)行(xing)热(re)食(shi)(shi)类(lei)制(zhi)售(不含冷食(shi)(shi)类(lei)制(zhi)售、裱花蛋糕等(deng))的(de)连锁便利店,不设(she)(she)置(zhi)食(shi)(shi)品处理区(qu)(qu)面积等(deng)方面的(de)审批(pi)要(yao)求;推进(jin)中国(河南)自由贸易试验区(qu)(qu)郑州、开(kai)封、洛(luo)阳片区(qu)(qu)开(kai)展销售预(yu)包装食(shi)(shi)品许可改备案工作试点,条件成(cheng)熟后在全省(sheng)推广。编制(zhi)实施《河南省(sheng)城(cheng)市照(zhao)明施工与(yu)验收标(biao)准》《河南省(sheng)夜景设(she)(she)计标(biao)准》等(deng),规范城(cheng)市商户(hu)牌匾、景观照(zhao)明建设(she)(she)行(xing)为。对职(zhi)业病(bing)危害一(yi)般(ban)的(de)用人单位,将职(zhi)业病(bing)危害因素(su)检测频次(ci)(ci)由一(yi)年(nian)一(yi)次(ci)(ci)降为三年(nian)一(yi)次(ci)(ci)。取消政府采购(gou)(gou)投(tou)标(biao)保(bao)证金,鼓励采购(gou)(gou)人免(mian)收履约保(bao)证金或降低缴纳比例。在建筑、水(shui)利、交通等(deng)工程(cheng)建设(she)(she)领(ling)域,推行(xing)以保(bao)险、保(bao)函等(deng)替代现(xian)金缴纳涉(she)企保(bao)证金。

三、优化外贸外资企业经营环境

(一(yi))进(jin)一(yi)步提高通(tong)关效(xiao)率。在(zai)全(quan)省推进(jin)“两步申报(bao)”(概要申报(bao)、完(wan)整(zheng)申报(bao))改革(ge),完(wan)成“两段准(zhun)入(ru)”改革(ge)试点(dian)。推进(jin)口(kou)岸作业环节无纸化,减少单(dan)证(zheng)流(liu)转耗(hao)时(shi)。规范查(cha)(cha)验(yan)(yan)(yan)作业流(liu)程(cheng),运(yun)用移动查(cha)(cha)验(yan)(yan)(yan)单(dan)兵等监管设(she)备(bei),实(shi)行查(cha)(cha)验(yan)(yan)(yan)作业全(quan)程(cheng)监控(kong)和留痕。在(zai)全(quan)省空港口(kou)岸推广边检(jian)旅客自助通(tong)关系统,加强(qiang)外国(guo)人生物信(xin)息采集终(zhong)端部署,协调争取(qu)外国(guo)人144小时(shi)过境(jing)免签政策。加强(qiang)机场国(guo)际货运(yun)边检(jian)查(cha)(cha)验(yan)(yan)(yan)场地(di)设(she)施建设(she),实(shi)现机组员工、邮件货物等“一(yi)站式”通(tong)关。

(二)拓展国际(ji)贸易(yi)“单(dan)一窗口(kou)”功(gong)能(neng)。推(tui)动(dong)跨境贸易(yi)大数据系(xi)统建(jian)设,拓展智能(neng)物(wu)流、企(qi)(qi)业档案、产业分析、招商地图(tu)等应用。建(jian)设航(hang)(hang)空(kong)物(wu)流综合(he)信(xin)息(xi)系(xi)统,与机场信(xin)息(xi)平台(tai)实现业务协同,开放共(gong)享“空(kong)铁(tie)公水”物(wu)流信(xin)息(xi)资源。积极(ji)推(tui)行“自报(bao)自缴”、自助打印证(zheng)(zheng)件等便利(li)措施,鼓励企(qi)(qi)业使用关(guan)(guan)税(shui)保(bao)证(zheng)(zheng)保(bao)险等担(dan)保(bao)方式办理税(shui)款类担(dan)保(bao)业务。推(tui)动(dong)中(zhong)国(河(he)南)国际(ji)贸易(yi)“单(dan)一窗口(kou)”边检申报(bao)系(xi)统建(jian)设,部(bu)署应用“新冠肺炎疫情防(fang)控信(xin)息(xi)数据模块”,加强口(kou)岸(an)联检单(dan)位和相关(guan)(guan)职能(neng)部(bu)门信(xin)息(xi)共(gong)享与协作联动(dong),保(bao)障(zhang)郑州航(hang)(hang)空(kong)口(kou)岸(an)全面实施“7×24”小时通关(guan)(guan)。

(三)进(jin)(jin)一(yi)步减(jian)少外(wai)资(zi)(zi)外(wai)贸(mao)(mao)企业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)经营限制。搭建出(chu)口(kou)商(shang)品转(zhuan)内销(xiao)平台,促进(jin)(jin)适合(he)国(guo)内市场的产品出(chu)口(kou)转(zhuan)内销(xiao)。简(jian)化对(dui)(dui)外(wai)贸(mao)(mao)易管(guan)理(li)手续,办理(li)对(dui)(dui)外(wai)贸(mao)(mao)易经营者备(bei)(bei)案登(deng)记、进(jin)(jin)出(chu)口(kou)许可证(zheng)(zheng)等事项(xiang)时,不得(de)要求企业(ye)(ye)提供已经取消的证(zheng)(zheng)明材料;《对(dui)(dui)外(wai)贸(mao)(mao)易经营者备(bei)(bei)案登(deng)记表》、各类进(jin)(jin)出(chu)口(kou)许可证(zheng)(zheng)遗失或损坏的,不再要求在(zai)指定报刊声明作(zuo)废。压缩(suo)进(jin)(jin)出(chu)口(kou)许可证(zheng)(zheng)办理(li)时间,做到自动进(jin)(jin)口(kou)许可证(zheng)(zheng)即时办理(li),一(yi)般(ban)货物出(chu)口(kou)许可证(zheng)(zheng)1.5个(ge)工作(zuo)日内办结。完善外(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)诉工作(zuo)机制,及(ji)时有效处理(li)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)企业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)诉。

四、进一步降低就业创业门槛

(一)优化部(bu)分行业(ye)(ye)(ye)从(cong)业(ye)(ye)(ye)条件。全面落实取消除道(dao)路(lu)危(wei)险货(huo)物运输以外的(de)道(dao)路(lu)货(huo)物运输驾驶员(yuan)(yuan)从(cong)业(ye)(ye)(ye)资(zi)格(ge)考(kao)试(shi)(shi)政策,并将(jiang)相关(guan)考(kao)试(shi)(shi)培(pei)训内(nei)容纳入相应等级机(ji)动(dong)车驾驶证培(pei)训内(nei)容,驾驶员(yuan)(yuan)凭培(pei)训结业(ye)(ye)(ye)证书和(he)机(ji)动(dong)车驾驶证申(shen)领道(dao)路(lu)货(huo)物运输驾驶员(yuan)(yuan)从(cong)业(ye)(ye)(ye)资(zi)格(ge)证。落实执业(ye)(ye)(ye)兽医资(zi)格(ge)考(kao)试(shi)(shi)制度改革措(cuo)施,便利兽医相关(guan)专业(ye)(ye)(ye)高校(xiao)在(zai)校(xiao)生报名参加(jia)考(kao)试(shi)(shi)。加(jia)快(kuai)推动(dong)劳(lao)动(dong)者入职体(ti)检结果互认。

(二)促进人(ren)才流动和(he)灵活(huo)(huo)就(jiu)业(ye)。推进流动人(ren)员人(ren)事档案信息化建设(she)(she),完善(shan)支持灵活(huo)(huo)就(jiu)业(ye)的政(zheng)(zheng)策措施,明确灵活(huo)(huo)就(jiu)业(ye)、新就(jiu)业(ye)形态人(ren)员劳动用(yong)工、就(jiu)业(ye)服(fu)务、权(quan)益(yi)保(bao)障办法。优化外国(guo)人(ren)永(yong)久居留证签批(pi)发(fa)放,配(pei)套提供(gong)出入境政(zheng)(zheng)策解读、口(kou)岸通关(guan)便利以及法律(lv)政(zheng)(zheng)策咨询等(deng)服(fu)务,探索建立外国(guo)人(ren)融入服(fu)务机制。优化失业(ye)保(bao)险经(jing)办流程,实(shi)现失业(ye)补助金等(deng)失业(ye)保(bao)险待遇线(xian)上申领。以街区为单位(wei),科学规划设(she)(she)置流动商(shang)户临时(shi)经(jing)营场(chang)所(点),合理设(she)(she)定经(jing)营时(shi)间,规范流动商(shang)户临时(shi)经(jing)营行(xing)为。

(三)完善对新业(ye)态(tai)的包容审(shen)慎监管(guan)。根据国(guo)家标准(zhun),抓紧评估已出台的新业(ye)态(tai)准(zhun)入(ru)和监管(guan)政策,坚决清理(li)各类不合理(li)管(guan)理(li)措施。规范互(hu)联(lian)网(wang)诊疗(liao)(liao)和互(hu)联(lian)网(wang)医(yi)(yi)院的准(zhun)入(ru)和执业(ye)管(guan)理(li)。合理(li)确定并动(dong)态(tai)调整(zheng)符合条(tiao)件的“互(hu)联(lian)网(wang)+”医(yi)(yi)疗(liao)(liao)服务价(jia)格,按规定将互(hu)联(lian)网(wang)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)服务项目及时(shi)纳入(ru)医(yi)(yi)保报销范围。完善我省第(di)二类创(chuang)新型医(yi)(yi)疗(liao)(liao)器械(xie)特别审(shen)查(cha)程序,建(jian)(jian)立(li)创(chuang)新型医(yi)(yi)疗(liao)(liao)器械(xie)优先注册检(jian)验通道,做到(dao)随到(dao)随检(jian),检(jian)验报告审(shen)核(he)、发放(fang)等时(shi)间压(ya)缩20%以上(shang)。将智(zhi)能网(wang)联(lian)汽车测试基地(di)和应用示(shi)范区(qu)建(jian)(jian)设纳入(ru)新基建(jian)(jian)范畴,支持有条(tiao)件的地(di)方积极申创(chuang)国(guo)家级(ji)、省级(ji)智(zhi)能网(wang)联(lian)汽车示(shi)范应用区(qu)。

(四)增加(jia)新业态应(ying)(ying)用(yong)(yong)场景(jing)等(deng)(deng)供(gong)给。聚(ju)焦交(jiao)通、医疗、教育、文化和旅游等(deng)(deng)领(ling)(ling)域,实(shi)施智(zhi)慧(hui)化示范工程,培育一批智(zhi)慧(hui)化试点应(ying)(ying)用(yong)(yong)场景(jing)。在(zai)郑州(zhou)市郑东新区智(zhi)慧(hui)岛、北(bei)龙(long)湖(hu)及有需求的机场、园区等(deng)(deng)区域,探索开(kai)展智(zhi)能网联(lian)汽车示范应(ying)(ying)用(yong)(yong)力(li)度(du)。加(jia)大(da)地理(li)(li)信(xin)(xin)息公共(gong)服务(wu)(wu)平台(天地图)推广应(ying)(ying)用(yong)(yong)力(li)度(du),探索地理(li)(li)信(xin)(xin)息与北(bei)斗(dou)、5G、大(da)数据、区块链(lian)等(deng)(deng)综(zong)合应(ying)(ying)用(yong)(yong)。制(zhi)定我省数据共(gong)享管(guan)理(li)(li)办(ban)法,明确数据安(an)(an)全、共(gong)享、开(kai)放、使(shi)用(yong)(yong)等(deng)(deng)细则(ze),在(zai)合法、安(an)(an)全的前提下(xia),积极推动公共(gong)服务(wu)(wu)领(ling)(ling)域和政府部门数据向(xiang)社会公众开(kai)放。

五、提升涉企服务质量和效率

(一(yi)(yi)(yi))推进(jin)(jin)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)开办(ban)(ban)经营(ying)便利化。全面推行(xing)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)开办(ban)(ban)全程网(wang)上办(ban)(ban)理(li),2020年年底前开通企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)开办(ban)(ban)一(yi)(yi)(yi)网(wang)通办(ban)(ban)平台(tai),全省企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)开办(ban)(ban)时间(jian)压缩(suo)至(zhi)2个工(gong)作(zuo)(zuo)日以(yi)内;鼓励具备条件的地方进(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步提升(sheng)政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)水(shui)平,将企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)开办(ban)(ban)时间(jian)压缩(suo)至(zhi)1个工(gong)作(zuo)(zuo)日以(yi)内。提升(sheng)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名称自主申(shen)报系统核名智能(neng)化水(shui)平。在税务(wu)(wu)、人力资源社(she)会保障、住房公积金、商业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)银(yin)行(xing)等服务(wu)(wu)领域加快实(shi)现电(dian)子营(ying)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)执照(zhao)、电(dian)子印章应用。放宽(kuan)小微企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、个体工(gong)商户登记经营(ying)场所限制(zhi),实(shi)行(xing)住所(经营(ying)场所)自主申(shen)报承诺制(zhi)。探(tan)索推进(jin)(jin)“一(yi)(yi)(yi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)(yi)证(zheng)(zheng)”改(gai)革,将一(yi)(yi)(yi)个行(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)准入(ru)涉及(ji)的多张许可(ke)证(zheng)(zheng)整(zheng)合为一(yi)(yi)(yi)张许可(ke)证(zheng)(zheng),实(shi)现“一(yi)(yi)(yi)证(zheng)(zheng)准营(ying)”、跨地互认通用。按照(zhao)规定积极(ji)推进(jin)(jin)涉企(qi)规章立改(gai)废(fei)工(gong)作(zuo)(zuo)。

(二)持续提升纳税服务水(shui)平。推(tui)进发(fa)票(piao)(piao)改革,逐步(bu)扩大电(dian)(dian)子发(fa)票(piao)(piao)使用范围,2020年年底前(qian)基本(ben)实现增(zeng)值(zhi)税专用发(fa)票(piao)(piao)电(dian)(dian)子化(hua),逐步(bu)取消(xiao)增(zeng)值(zhi)税发(fa)票(piao)(piao)验旧。大力推(tui)进电(dian)(dian)子税务局建设,2020年年底前(qian)实现纳税人(ren)90%以上(shang)主要涉税服务事项网上(shang)办(ban)理。加(jia)快出(chu)(chu)口(kou)退(tui)税进度,一、二、三类企(qi)业出(chu)(chu)口(kou)退(tui)税平均办(ban)理时间(jian)分(fen)别压(ya)缩(suo)至(zhi)2个(ge)工作(zuo)日(ri)以内、6个(ge)工作(zuo)日(ri)以内、8个(ge)工作(zuo)日(ri)以内。人(ren)行(xing)国库部门对审核无误的出(chu)(chu)口(kou)退(tui)税办(ban)理时间(jian)压(ya)缩(suo)至(zhi)2个(ge)工作(zuo)日(ri)以内。分(fen)批推(tui)行(xing)无纸(zhi)化(hua)单证备案。

(三)强(qiang)化对(dui)企(qi)(qi)业融(rong)(rong)资的支持(chi)。深入开(kai)展(zhan)(zhan)民营小微企(qi)(qi)业“百(bai)千(qian)万(wan)”三年行动(dong)(dong)、“百(bai)行进万(wan)企(qi)(qi)”等活动(dong)(dong),强(qiang)化金融(rong)(rong)机(ji)(ji)构业务(wu)系统与省金融(rong)(rong)服(fu)务(wu)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平台的对(dui)接(jie),扩大工(gong)商、税务(wu)、信用、社(she)保(bao)(bao)(bao)、电力等核心数据(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)范围,加大共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)力度,研(yan)发推广线上(shang)信用贷款(kuan)产(chan)(chan)品,推动(dong)(dong)线上(shang)金融(rong)(rong)服(fu)务(wu)覆盖全省中小微企(qi)(qi)业。落实企(qi)(qi)业上(shang)市挂(gua)牌“绿色”通道制度,优化重点上(shang)市后(hou)备企(qi)(qi)业证照办理、产(chan)(chan)权确认等程序(xu)。鼓励(li)政府性融(rong)(rong)资担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)机(ji)(ji)构、再担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)机(ji)(ji)构、小额贷款(kuan)公(gong)司(si)(si)、融(rong)(rong)资租(zu)赁(lin)公(gong)司(si)(si)、商业保(bao)(bao)(bao)理公(gong)司(si)(si)等地方(fang)金融(rong)(rong)组织创新反担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)方(fang)式,放宽(kuan)反担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)要求,提(ti)高信用与保(bao)(bao)(bao)证类(lei)业务(wu)占比。开(kai)展(zhan)(zhan)动(dong)(dong)产(chan)(chan)担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)统一登记试点工(gong)作,推广应(ying)用动(dong)(dong)产(chan)(chan)担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)统一登记公(gong)示系统。引导银行强(qiang)化与融(rong)(rong)资担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)务(wu)机(ji)(ji)构合作,在风险可控的基础上(shang)适当提(ti)高融(rong)(rong)资担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)比率(lv),降(jiang)低(di)服(fu)务(wu)收费(fei)。开(kai)展(zhan)(zhan)融(rong)(rong)资类(lei)案件“挂(gua)案”清理整顿。

六、完善优化营商环境长效机制

(一)建(jian)立健全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)评(ping)(ping)估(gu)制度。研(yan)究建(jian)立政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)评(ping)(ping)估(gu)制度,建(jian)立对重(zhong)大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)开展事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)后评(ping)(ping)估(gu)的长效机(ji)制,逐步(bu)将各(ge)类涉企政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)全(quan)部纳入(ru)评(ping)(ping)估(gu)范围。推进(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)评(ping)(ping)估(gu)工作规范化、制度化,使政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)更加科学精准(zhun)、务实(shi)管(guan)用。

(二)建(jian)立常态化(hua)政企(qi)沟通联系(xi)机(ji)制。全面推(tui)行“首席服(fu)务官”制度,开展政策落(luo)实(shi)进(jin)(jin)万(wan)企(qi)活动(dong),建(jian)立健(jian)全助企(qi)帮扶工(gong)作体系(xi),实(shi)现规模以(yi)上企(qi)业(ye)、重点街(jie)区、特色(se)园区等全覆(fu)盖。建(jian)立健(jian)全营商(shang)环境投诉(su)处理机(ji)制。加快推(tui)进(jin)(jin)12345政务服(fu)务热(re)线平台整(zheng)合,进(jin)(jin)一步规范政务服(fu)务热(re)线受(shou)理、转办、督办、反馈(kui)、评价流(liu)程,及时回应企(qi)业(ye)和群众诉(su)求。

(三)完善营商(shang)环(huan)境(jing)(jing)评(ping)(ping)价体系(xi)。结(jie)合我省实际(ji),持续探索制(zhi)定特(te)色营商(shang)环(huan)境(jing)(jing)评(ping)(ping)价指标,完善全省营商(shang)环(huan)境(jing)(jing)评(ping)(ping)价指标体系(xi),将评(ping)(ping)价延伸至县(市(shi))。强化结(jie)果(guo)运用(yong),持续开(kai)展专项整改行(xing)动(dong),严(yan)格落实评(ping)(ping)价结(jie)果(guo)与(yu)年度目标考核绩效奖(jiang)金、评(ping)(ping)先树优、领导班子和(he)干(gan)部考核“三挂钩”制(zhi)度。

(四(si))抓好惠(hui)(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策兑现(xian)。建立惠(hui)(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策发布、宣(xuan)传、解读等(deng)(deng)机制,梳(shu)理(li)公布惠(hui)(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策清单,根据企(qi)(qi)业(ye)规模等(deng)(deng)主动精准推(tui)送(song)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,县(xian)级政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府出台惠(hui)(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)措施时要公布相关负(fu)责人姓(xing)名及联系方式。推(tui)行惠(hui)(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策“免申即享(xiang)”,通过政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府部门信息共享(xiang)等(deng)(deng)方式,实现(xian)符合条件的(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)免予申报、直接享(xiang)受(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。对确需企(qi)(qi)业(ye)提出申请的(de)(de)惠(hui)(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,合理(li)设置并公开申请条件,简(jian)化申报手续,实现(xian)一(yi)次申报、全程网办、快速兑现(xian)。

各地、各部门要(yao)(yao)聚(ju)焦市场主(zhu)体(ti)关(guan)切(qie),研究推出更多务实管(guan)用的(de)改(gai)革(ge)举措,相关(guan)落实情况年底前报(bao)省优化(hua)营商环境(jing)工(gong)作领导小组(zu)办公室。有(you)关(guan)改(gai)革(ge)事项涉及法(fa)规(gui)规(gui)章调整的(de),要(yao)(yao)按照重大改(gai)革(ge)于法(fa)有(you)据的(de)要(yao)(yao)求,抓紧推动相关(guan)法(fa)规(gui)规(gui)章的(de)立改(gai)废释。省发展改(gai)革(ge)委要(yao)(yao)加强对优化(hua)营商环境(jing)工(gong)作的(de)指导,强化(hua)统筹协调和督促落实,确保改(gai)革(ge)措施落地见效(xiao)。

来源:河南(nan)省政(zheng)府网(wang)站(zhan)

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